Говорят, на наших глазах происходит закат эпохи бумажной прессы. Однако факты говорят об объективных сложностях газетно-журнальной отрасли, но не о снижении ее значимости для общества. А главное – социально важные функции прессы (обеспечение целостности информационного пространства государства, поддержание конституционного права гражданина на доступ к информации и др.) – в полной мере не может принять на себя никакой другой канал массовой коммуникации.

Крушение традиционной печати будет означать фактически разрушение информационного поля общества, под угрозой разрыва окажутся связи, в том числе и связь государства с собственными гражданами. Получается, что проблемы прессы в целом и ее дистрибуции в частности выходят за рамки отдельно взятой отрасли. И неслучайно власти многих стран принимают на себя часть ответственности за судьбу периодики.

В настоящее время в России в сфере издания и распространения печатных средств массовой информации, как и почти повсюду в мире, сложилась чрезвычайно тяжелая ситуация – несмотря на все усилия, мы никак не можем исправить урон, нанесенный кризисом 2008-2009 годов. Напротив, все увеличивается давление негативных факторов на отрасль. Финансовые параметры нашего рынка выглядят удручающе: рекламные сборы сокращаются (по данным ФАПМК, на 4,2% за 2013 год – со 117,42 млрд до 112,5 млрд рублей), а объем выручки от розничной реализации вырос немного и только за счет роста цен, в условиях ослабления курса рубля и инфляции такой рост можно считать статистической погрешностью. В сегменте подписки все стабильно плохо – тиражи сокращаются на 2-3% ежегодно. Причем в этом году государство отказало в поддержке «Почте России», которая в течение нескольких лет благодаря средствам из бюджета удерживала от роста тарифы на доставку подписных тиражей читателям. Результаты – думается, неутешительные – мы подведем уже менее чем через полгода.

Такое положение дел требует немедленного вмешательства государства, хотя отрасль и не просит о масштабных программах помощи вроде тех, что практикуются, скажем, во Франции, где прямые субсидии получают и издатели, и распространители, и почта, и даже курьерские компании. Эксперты рынка периодической печати полагают, что в России не менее действенной была бы косвенная поддержка отрасли государством, более того, по их расчетам, бюджет страны мог бы даже получить выгоду в случае успешной реализации некоторых предложений.

В ряду таких предложений – мера, которая согласуется с курсом на снижение административных барьеров для бизнеса, который заняли власти России. Речь идет о создании условий для увеличения числа розничных точек продаж прессы (включая киоски, павильоны, пресс-стенды и др.), в том числе об упрощении процедуры оформления и установки торговых объектов. Расчеты показывают, что увеличение только числа киосков на 50% приведет к росту объема рынка печатных СМИ на 26%. Соответственно увеличится число рабочих мест не только в киосках, но и в типографиях и издательствах. Дополнительные налоговые отчисления отраслевых предприятий в федеральный и местные бюджеты в этом случае составят около 3,5 млрд рублей в год.

Стоит отметить, что анализ статистических данных по количеству торговых объектов в России и за рубежом показывает, что чем выше уровень обеспеченности населения торговыми точками прессы, тем выше и уровень потребления населением печатных СМИ. Например, в Германии одна торговая точка прессы приходится на 670 жителей, и в среднем житель Германии покупает прессы на 46 евро в год. В Испании уровень обеспеченности населения торговыми объектами значительно хуже: одна торговая точка с прессой на 1 900 жителей. Это сказывается и на объеме приобретаемой прессы в розницу – всего 30 евро в год на одного жителя. В России средний показатель обеспеченности еще хуже: одна торговая точка с прессой на 3 480 жителей. Соответственно и уровень потребления прессы ниже более чем в три раза – всего 8 евро в год на человека. В Москве уровень обеспеченности торговыми объектами выше (одна точка на 2 450 жителей), и покупают прессу чаще и больше – 15 евро на человека в год.

Именно поэтому сокращение числа торговых объектов, реализующих прессу (примерно на треть за последние десять лет), специалисты считают одной из основополагающих причин резкого спада розничного распространения периодики. И российский, и международный опыт свидетельствует, что закрытие магазина или киоска прессы ведет не к перераспределению тиража изданий на соседние точки, но к сокращению объема рынка. Это связано с тем, что пресса – товар импульсного спроса. В результате же прибыль недополучают все участники рынка печатных СМИ: полиграфисты, издатели, распространители. Экономисты отрасли подсчитали, что потеря одной тысячи киосков приводит к сокращению реализации тиражей газет и журналов на 22-25 млн экземпляров или 0,8-1 млрд рублей в год. Объем сегмента розничного распространения прессы теряет около 1,5% в год. С 2004 года российский рынок прессы потерял ни много ни мало порядка 12 тыс. киосков. А это уже масштабные потери, которые выражаются в 300 млн копий непроданных журналов и газет за год, и сокращение российского рынка (в тиражах) на 18%. Поэтому сохранение и восстановление числа киосков – это задача стратегическая, определяющая перспективность российского рынка печатных СМИ. А ведь от государства не требуется вкладывать в это дополнительные средства – нужно только интенсифицировать те усилия, которые и так считаются необходимыми, и не чинить препятствий там, где можно без них обойтись. В частности, не выставлять на аукционы право аренды земельных участков под установку нестационарных торговых объектов, реализующих прессу, – продавцам социально значимого товара, каким являются газеты и журналы, не под силу тягаться на торгах с владельцами пирожковых киосков.

Еще один способ поддержки отрасли печатной периодики, который государство может обеспечить фактически росчерком пера, – расширение ассортимента киосков прессы в зависимости от сезона, конкретного региона, потребностей покупателей в районе расположения торговой точки. Так, было бы целесообразным в летнее время разрешать установку рядом с киосками прессы холодильников с прохладительными напитками. В зимний период в киосках прессы могли бы реализовываться горячие напитки, а также снэковая продукция в фабричной упаковке.

Такой подход с успехом реализуется в Польше. А в Финляндии пошли дальше: там в киосках можно не только перекусить или выпить чашку кофе, заказать и получить товар из интернет-магазина, но и выписать лицензию на рыбалку, и даже получить готовый гражданский паспорт.

Особый вопрос ассортимента – разрешение на торговлю в киосках табачными изделиями. Табачные изделия, являющиеся так называемым «трафикообразующим» товаром, способствующим увеличению оборота торговой точки и росту продаж печатной продукции, не так давно были исключены из перечня разрешенных товаров. Покупатели отреагировали на этот запрет немедленно – теперь они проходят мимо газетного ларька, нераскупленными остаются тиражи многих изданий. Соответственно терпят убытки не только распространители, издатели, полиграфисты, а следовательно, и федеральный бюджет. Между тем, если вернуть в список разрешенных товаров эту позицию, то соответствующее увеличение оборота киосков прессы может составить 7 млрд рублей в год, что приведет к росту налоговых и иных отчислений на 1 млрд рублей в год.

С этой проблемой перекликается и вопрос запрещенной рекламы в периодике. Недавний запрет издателям газет и журналов публиковать в них рекламу пива, элитного алкоголя, табака, биологически активных добавок привел к оттоку рекламодателей в Интернет. Между тем контролировать размещение такой рекламы в печатной прессе проще, чем на бескрайних просторах Сети. Тем более что согласно закону о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, сегодня все бумажные издания получают соответствующую возрастную маркировку. Важно и то, что, отменив этот запрет, государство снова не понесет никаких расходов, но вместе с тем окажет отрасли печатных СМИ существенную помощь: доходы издателей от размещения рекламы увеличатся на 2 млрд рублей в год, что приведет к росту налоговых поступлений на 0,5 млрд рублей в год. Кроме этого, увеличение рекламных доходов позволит издателям оплачивать продвижение своих изданий и вкладывать средства в новые проекты, что объективно приведет к росту рынка печатной периодики.

К слову о новых проектах: по данным Роскомнадзора, в 2013 году в России ежемесячно регистрировалось 100-150 новых изданий, показатель обновления рынка по количеству наименований составил 5% (около 3 тысяч проектов). Но в 2008 году тот же самый показатель составлял 9% (около 7 тысяч новых проектов) – а значит, количество новых проектов сокращается. Существующие отрабатывают и заканчивают свой жизненный цикл, на смену им не приходят новые – в этом кроется страшная опасность для нашего рынка.

Да, отрасли приходится отвечать на множество вызовов, но в этой борьбе пресса не должна оставаться в одиночестве. Ведь кроме всех вышеперечисленных экономических факторов укрепление системы распространения, издания прессы, полиграфической промышленности будет иметь важное значение для усиления единства информационного пространства страны. А предлагаемые нами альтернативные меры поддержки отечественных издателей и распространителей прессы будут способствовать поступлению дополнительных доходов в бюджет страны.  Предложения Ассоциации распространителей печатной продукции по данному вопросу были направлены в Министерство финансов Российской Федерации.

18 сентября 2014 года состоялось расширенное заседание Комитета АРПП по проблемам розничных продаж прессы. 

В заседании приняли участие Баринов Г.В., председатель Комитета, член правления АРПП, генеральный директор ЗАО «АРИА-АиФ»; Бережной О.А., генеральный директор ГК «Кардос»; Гладкая Н.Б., директор по развитию ООО «Медиа Селект»; Говорова И.Ю., директор по развитию ООО «ИНТЭГО-Пресс»; Костюченко А.Н., председатель Совета директоров ГК «Кардос»; Лупанова И.В., руководитель отдела распространения ООО «7+7»; Лымарь О.В., ведущий специалист по развитию торговой сети ЗАО «Столичная пресса»; Морулев В.П. генеральный директор ЗАО «Центропечать»; Назарова И.А., главный редактор журнала «Мир реалити шоу»; Невзоров С.А., начальник отдела согласования и развития ЗАО «Центропечать»; Осипова Л.П., начальник отдела развития ОАО «Южное агентство печати»; Оськин А.В., председатель правления АРПП; Пигарев А.В., заместитель генерального директора ООО «Агентство Желдорпресс-ГП»; Руднева Г.С., генеральный директор ООО «Агентство Желдорпресс-ГП»; Савина Т.Ю., генеральный директор ЗАО «МК-Сервис»; Федотов А.В., генеральный директор ООО «ХК Сегодня-Пресс»; Цыбина Т.В., директор департамента стратегического маркетинга ООО «КОНСАЛТ-ЦЕНТР», Чернова Н.Ю., ведущий менеджер по развитию ЗАО «МК-Сервис».

Открыл заседание Оськин А.В., сообщив, что в 2014 году АРПП была продолжена работа по проведению мониторинга региональных рынков распространения периодической печатной продукции в рамках реализации приказа Минкомсвязи №197, начатая еще в 2013 году. На сайте Ассоциации в оперативном режиме публикуется информация о положении дел в различных субъектах РФ. Оськин А.В. отметил, что на текущий момент не поступили ответы лишь от 12 субъектов РФ. 

В соответствии с повесткой дня участники заседания обсудили итоги проведенного АРПП мониторинга текущей ситуации на рынке распространения печатной продукции в киосковых сетях и исполнение приказа Минкомсвязи №197 «Об утверждении рекомендаций по поддержке и развитию системы розничного распространения периодических печатных изданий и иной печатной продукции в субъектах Российской Федерации».

Цыбина Т.В. доложила собравшимся информацию о количестве торговых объектов по распространению прессы. Согласно последним данным АРПП, в России 29,5 тыс. киосков и павильонов прессы. Порядка 4700 торговых точек прессы размещено на территории магазинов сетей FMCG и минимаркетов на АЗС. Около 4500 тыс. объектов относятся к таким форматам, как: пресс-стенды, лотки, ручники и вендинговые автоматы. Реализацией прессы в розницу занимаются около 19 тыс. почтовых отделений связи. Без учета почтовых отделений в России насчитывается  40750 торговых точек с периодикой.

Киоски прессы на российском рынке распространения печатной продукции до сих пор играют ключевую роль. На киоски и павильоны прессы приходится 72% от всех торговых объектов, реализующих прессу. Киоски распространяют 57% розничных тиражей, в обороте розничного рынка распространения на них приходится 54%.

В связи с высокой значимостью киосков прессы для отрасли АРПП  в августе и сентябре 2014 г. проводила мониторинг текущей ситуации на рынке распространения печатной продукции в киосковых сетях с целью выработки основных механизмов по поддержке и развитию отрасли, а также информирования Минкомсвязи в соответствии с их запросом. 

Оськин А.В. заметил, что на рынке появились новые тренды – есть динамика и по росту, и сокращению нестационарных торговых объектов печати, обозначились новые тенденции по расширению ассортимента, реализуемого в киосках прессы. 

Федотов А.В. привел пример европейских стран по продажам прессы, в частности Франции, сообщив, что практически весь контент СМИ в сети Интернет является платными, это положительно сказывается на росте продаж печатной продукции. В России же сильно развит пиратский рынок электронных СМИ и книг, который негативно влияет на продажи печатных изданий и отрасль в целом. Он также высказал мнение о необходимости расширения ассортимента в киосках прессы за счет товаров, пользующихся повышенном спросом у населения.

Бережной О.А. отметил, что наблюдается сокращение темпов падения киосковой розницы. Но в тоже время в 2014 году имела место уникально плохая ситуация, связанная с сезонным падением продаж, которая длилась более 5 месяцев. На рынке наблюдается отсутствие новых издательских проектов и продвижения существующих изданий на точках продаж.  Морулев В.П. подчеркнул, что процессы затянувшегося «мертвого» сезона прямо влияют на рентабельность киосков, и распространители печати должны компенсировать это за счет других категорий товаров и введения услуг для населения. 

Баринов Г.В. отметил необходимость и важность обсуждения идей по поддержке бизнеса, повышения рентабельности в торговых сетях, обмена опытом, внедрения инноваций в объектах  прессы. Говорова И.Ю. затронула вопросы присутствия прессы в сетях магазинов самообслуживания, оборачиваемости средств и рентабельности при розничных продажах периодики. 

Участники заседания обсудили вопросы установки терминалов оплаты мобильной связи и предложения других услуг в киосках прессы, поделились опытом в данной сфере. 

Подводя итоги совещания, Оськин А.В. призвал всех членов Комитета активно участвовать в подготовке доклада АРПП для Минкомсвязи о положении дел в отрасли и первоочередных мерах по её поддержке со стороны государства. 

Окончательные решения по бюджету и налогам принимались на совещании у президента Владимира Путина 17 сентября и на заседании правительства 18 сентября. Большинство налоговых новаций правительством обобщено в законопроекте «О внесении изменений в Налоговый кодекс РФ и иные законодательные акты РФ», который внесен в Госдуму 18 сентября. Министр финансов Антон Силуанов по результатам обсуждения бюджета в правительстве уже объявил: «Мы обошлись без повышения налогов, без повышения налоговой нагрузки». На экономическом форуме «Сочи-2014» премьер-министр Дмитрий Медведев объяснял предпринимателям, что значительное повышение налоговой нагрузки «было бы крайне неудачным решением».

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин с позицией правительства не согласен: «В итоге все равно идет повышение налоговой нагрузки», — сказал он в интервью телеканалу РБК. Не нравится Шохину и то, как именно идет налоговое творчество: «Способ, которым вносятся эти законы, не позволяет нам сделать экспертизу, вести дискуссию... Кроме того, это оставило в тени маленькие поправочки к законодательству: повышение налога на дивиденды с 9 до 13, индексация водного налога в разы, налогообложение имущества, которое полностью амортизировалось, кадастровая оценка налога на недвижимость — ничего не проработано».

«Судьбоносные для бизнеса решения принимаются с колес», — считает Шохин. В качестве примера он приводит дискуссию по налогу с продаж и НДФЛ: «Только премьер подписал документ налоговой политики, который обсуждался (одобрены правительством на заседании 3 июля 2014 года), и тут же после были вброшены документы о повышении НДФЛ, налога с продаж». «Мы долго не могли найти авторов. Минфин давал понять, что не все нравится ему. Дискуссия шла: налог с продаж или НДФЛ. Сначала отказались от повышения НДФЛ. Вчера отказались и от налога с продаж, но это не значит, что эти дискуссии прекратились».

Основные налоговые новации, которые начнут действовать со следующего года

Налоги, которые изменились

Налог на дивиденды. Ставка налога на доходы физических лиц, полученные в виде дивидендов, увеличивается с 9 до 13%. Также предложено увеличить и ставки налога на прибыль компаний по доходам от долевого участия в деятельности организаций. С этой инициативой Минфин выступил еще в начале 2014 года. Но в марте предложение было отвергнуто на совещании у премьера Дмитрия Медведева; как объяснил тогда первый вице-премьер Игорь Шувалов, существующая «ставка 9% для дивидендов может помочь сделать российскую юрисдикцию более привлекательной». Тем не менее уже в августе рост этого налога был поддержан правительством на совещании у президента Владимира Путина. Минфин ожидает, что только изменение налога для компаний даст в 2015 году дополнительный доход в 10,9 млрд руб.

Страховые взносы. Сейчас страховые взносы в Фонд обязательного медицинского страхования составляют 5,1%. Их взимают с годовой зарплаты 624 тыс. руб. (52 тыс. в месяц). Все, что выше, взносами не облагается. Каждый год пороговое значение зарплат, с которых взимаются взносы, индексируется — в 2015 году оно должно было вырасти до 668 тыс. (55,7 тыс. в месяц). В августе 2014 года Минтруд разработал поправки в закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», где предложил этот порог убрать и взносы брать со всех зарплат. При этом основной тариф останется 5,1%, сохранятся и льготные ставки. По предложению Минфина эти средства решено передать из Фонда медстрахования в федеральный бюджет. В 2015 году в федеральном бюджете запланировано 140 млрд руб. допдоходов.

Пошлина на интернет-торговлю. Правительству только предстоит одобрить снижение порога беспошлинной интернет-торговли до €150 (сейчас €1000). Но Минфин в бюджете уже запланировал доходы от этого изменения — 20 млрд руб. в 2015 году. Между тем по этой теме в правительстве есть дискуссия: Минфин предлагает €15, а Минпромторг — €500. Минэкономразвития предлагает исключить из-под действия новых норм некоторые лекарства.

Акциз на газ. Предложение обложить акцизами экспорт газа в Турцию по трубопроводу «Голубой поток» министр финансов Антон Силуанов публично сделал 1 июля 2014 года. Уже 4 июля на заседании правительства это предложение попало в утвержденные тогда «Основные направления бюджетной политики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и больше не пересматривалось. В июле Силуанов обещал, что «речь не идет о повышении цены на газ для Турции, а только о фискальных целях для бюджета». Дополнительные доходы от акциза — 41,7 млрд руб. в 2015 году.

Акциз на сигареты. Сейчас производители сигарет в России платят акциз 800 руб. за 1 тыс. сигарет (специфическая часть) плюс 8,5% от их розничной стоимости (адвалорная часть), но не менее 1,04 тыс. руб. Согласно Налоговому кодексу, в 2015 году ставка должна была вырасти до 960 руб. плюс 9% от розничной стоимости (не менее 1,25 тыс. руб.), в 2016 году — до 1,2 тыс. руб. плюс 9,5% от розничной стоимости (не менее 1,6 тыс. руб.). Окончательный вариант поправок в Налоговый кодекс, направленный 18 сентября из Белого дома в Госдуму, предполагает сохранение в 2015 году прежних планов роста специфической части акциза (до 960 руб.) и увеличивает адвалорную часть до 9,5%. В 2016 году также меняется только адвалорная часть акциза — до 10%. В 2017 году предлагается установить специфическую часть акциза в 1350 руб. и адвалорную — 10,5%. Допдоходы в 2015 году — 24 млрд руб.

Водный налог. Индексация ставок водного налога и платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, не проводилась с 2005 года. При этом тарифы на воду, отпускаемую потребителям, увеличились более чем в шесть раз, что, по мнению Минфина, «привело к существенному снижению налоговой нагрузки на пользователей водных объектов». Проект бюджета предполагает, что в 2015 году будет проведена индексация в 1,28 раза, в 2016-м — в 1,64 и в 2017-м — в 2,08 раза. Ускоренная индексация будет проходить до 2026 года, потом — только на инфляцию. Допдоходы в 2015 году — 2,8 млрд руб.

Плата за лес. Индексация ставок платы за использование лесов не проводилась с 2009 года. Минфин предлагает провести ее в 1,05 раза в 2015 году, в 1,1 раза — в 2016 году и в 1,15 раза — в 2017‑м. Предложение внесено в правительство еще в июле 2014 года, возражений не было. 800 млн руб. допдоходов в 2015 году.

Изменения, которые не состоялись

Налог с продаж. С идеей вернуть налог с продаж выступил в июле этого года министр финансов Антон Силуанов. Право вводить налог предлагалось дать регионам, при ставке до 3% он мог приносить им 200 млрд руб. в год. Законопроект Минфин внес в правительство 13 августа. Резко против выступили представители бизнес-организаций: они указали, что с появлением налога в России возникнет двойное (при существующем НДС) и тройное (в случае с подакцизными товарами) налогообложение. Это заставит предпринимателей уходить в тень, сокращать инвестиционные расходы и приведет к росту цен. Минэкономразвития оценило влияние налога на инфляцию в 1 п.п., ЦБ — в 1-1,5 п.п. Введение налога с продаж обсуждалось 17 сентября на совещании президента с правительством. На следующий день министр финансов Антон Силуанов сообщил, что правительство отказалось от этой идеи.

Теперь в качестве альтернативы налогу с продаж регионам могут предоставить право вводить специальные сборы за право торговли, предоставление услуг общественного питания, такси и т.п., сообщил 19 сентября на Сочинском инвестиционном форуме премьер Дмитрий Медведев.

Повышение НДС. В правительстве рассматривался вариант с увеличением НДС на 2 п.п. — с 18 до 20% в качестве альтернативы введению налога с продаж. Повышение НДС могло бы принести бюджету 500 млрд руб. в 2015 году. Но оно означало бы повышение налоговой нагрузки на весь бизнес, что в условиях сокращения темпов роста экономики нецелесообразно, указывали противники новации. В итоге от повышения НДС решено отказаться.

Повышение НДФЛ. В правительстве обсуждалось повышение НДФЛ на 1-2 п.п. (сейчас ставка 13%) или введение прогрессивной шкалы в качестве меры поддержки региональных бюджетов. Поступления от НДФЛ распределяются между бюджетами регионов и муниципалитетов. Эксперты Центра развития ВШЭ подсчитали, что если бы НДФЛ был повышен на 1 п.п., то в 2015 году региональные бюджеты получили бы 217 млрд руб. Дискуссия по таким налогам, как НДС, НДФЛ, «была очень жесткой, и приняты решения пока эти налоги не трогать», сообщил в итоге первый вице-премьер Игорь Шувалов программе «Вести в субботу».

В августе-сентябре 2014 года на российском рынке распространения периодической печати проводилось масштабное исследование о положении дел киосковой розницы в стране. Инициатором и исполнителем проекта стала Ассоциация распространителей печатной продукции, организовавшая мониторинг текущей ситуации на рынке распространения печатной продукции через киосковые сети.

Главной целью проведенного исследования явилась выработка основных задач по поддержке и развитию отрасли, а также информирование Минкомсвязи о ходе исполнения Приказа №197 «Об утверждении рекомендаций по поддержке и развитию системы розничного распространения периодических печатных изданий и иной печатной продукции в субъектах Российской Федерации».

Для получения наиболее актуальных и достоверных данных о состоянии киосковой розницы по продаже прессы АРПП напрямую обратилась к распространителям. Ответы на вопросы анкеты, разосланной представителям рынка, были получены из 6 федеральных округов Российской Федерации. При этом 58% компаний, принявших участие в опросе, являются представителями крупных сетей (100 и более киосков), 21% — сетей среднего размера (50-99 киосков) и 21% — небольших сетей, содержащих от 10 до 49 киосков.

Обработка полученных от распространителей данных позволила выявить зависимость динамики количества объектов в киосковых сетях по всей России от размера сети: выяснилось, что почти 88% всех крупных сетей за прошедший год закрыли свои нерентабельные объекты. При этом количество киосков в составе средних и небольших сетей в большинстве своем увеличивалось, реже — оставалось неизменным. Происходило это, главным образом, в целях оптимизации затрат и использования эффекта масштаба.

Единой тенденцией, характерной для киосковых сетей прессы всех размеров, стало снижение у большинства компаний как выручки от продаж прессы, так и общей выручки по объекту. Это привело к снижению показателя рентабельности у 70% опрошенных компаний.

Интересен в данном исследовании и блок данных, посвященный анализу факторов, оказавших негативное влияние на финансовые показатели работы киосковых сетей. Более половины участников опроса признали лидером среди угроз внешней среды вмешательство в бизнес местных властей, зачастую имеющих отношение как к сносу торговых объектов прессы, так и к сужению разрешенного к продаже ассортимента. 

Более половины сетей связывают отрицательную динамику финансовых показателей (своих и отрасли в целом) с отсутствием на российском рынке новых издательских проектов. 50% распространителей отметили как негативный фактор и снижение промоактивности издателей, что сказалось на их рекламных бюджетах.

Стоит заметить, что развитию киоскового бизнеса по распространению прессы в 2013 году мешали и такие факторы, как рост арендных ставок, кадровое проблемы на рынке и установленный законом вывод табака из ассортимента киосков.

Что касается запрета на продажу сигарет, то чтобы сохранить в своем ассортименте группу товара «Табак», более трети сетей пошли по пути замены киосков на павильоны. Ряд компаний, исполняя рекомендации, изложенные в Приказе Минкомсвязи №197, а также с целью увеличения торговой площади под сопутствующие товары заменили старые киоски на новые объекты большей площади.

Модернизацией киосков и оснащением его дополнительным оборудованием с целью расширения ассортимента занялась за последний год ровно половина опрошенных киосковых сетей, а остальные приняли решение не проводить дополнительных инвестиций в бизнес. Среди сетей, установивших дополнительное оборудование, наибольшей популярностью пользовались холодильники для хранения прохладительных напитков и мороженного, а также вендинговые автоматы и кофемашины.

Проанализировав результаты исследования, эксперты рынка выделили отдельную категорию «успешных» киосковых сетей. К ним были отнесены те сети, которые удержали показатель рентабельности на уровне прошлого года или улучшили его. Для этой группы распространителей в АРПП выделили общие характеристики и тенденции. 

Следует отметить, что в АРПП продолжают поступать заполненные анкеты представителей киосковой розницы России по продаже прессы, поэтому отчет об исследовании будет дополняться, обновляться и совершенствоваться. Окончательная версия мониторинга будет обнародована на Всероссийском совещании, которое по инициативе Министерства связи и массовых коммуникаций РФ пройдет в текущем году и будет посвящено анализу исполнения рекомендаций, изложенных в упомянутом Приказе №197.

Компании, распространяющие прессу через киоски, могут принять участие в данной аналитической работе, сообщив в АРПП дополнительные сведения о своей сети.

– Против россиян. Если серьезно говорить, то больше всего пострадают именно россияне, потому что любое ограничение, направленное на то, чтобы создать трудности для предпринимательской деятельности, означает сокращение конкуренции и возможностей для выбора, и в конце концов пострадавшим оказывается потребитель. 

Представьте себе, что с начала 1990-х годов действовало бы такое ограничение. Какой бы у нас был рынок прессы? На российском рынке не было бы значительной части журналов, которые здесь присутствуют, потому что у российских предпринимателей недостаточно инвестиций, опыта, бизнес-культуры делать такие проекты. Для зарубежных инвесторов ограничительные меры всегда являются препятствием для вхождения в рынок, поэтому капиталы перетекают туда, где они чувствуют себя более комфортно. Благодаря тому, что этой меры не было в России прежде, мы имеем очень развитый журнальный рынок. Сейчас, конечно, при этих трудностях зарубежные инвесторы будут действовать с большей осторожностью, и это скажется на потребителях, читателях. 

– Нашей группе, может, будет легче, чем другим, мы – совместное предприятие и, думаю, внутри себя сможем найти решение, чтобы оба партнера остались на российском рынке.

– Не исключаю. Нет, не исключаю, что кто-то захочет продать свой бизнес российским игрокам.

– У многих есть опасения, что этот законопроект – имени Forbes и «Ведомостей», как одних из последних неподконтрольных политических площадок. 

– Думаю, это слишком узкое понимание. Есть и другие интересы, помимо названных вами изданий, например, есть интересы в переделе рынка. Я думаю, что одна из мер – передел в пользу определенных групп. Мы видим достаточно групп во многих отраслях, и рынок делится с точки зрения власть имущих по принципу, когда правильный бизнес должен иметь правильных собственников. И здесь не исключаю, что имеется такая же задача.

Также, думаю, есть задача ввести это ограничение на всякий случай. Кто знает, как будет развиваться медиапространство? Все-таки это та отрасль, которая при сегодняшней модели управления политическими процессами должна быть под жестким контролем.

– С точки зрения разума журнальный рынок как раз до последнего времени развивался на очень аполитичной основе. Основными драйверами выступали сервис, полезная информация, информация развлекательного характера, информация, доставляющая определенное удовольствие в поиске решений, связанных с интерьерами, модой, красотой, с тем, что является актуальным в жизни, когда появляются возможности для потребления более качественных товаров и услуг. Если мы говорим, что общество живет лучше, то в нем появляются средства для того, чтобы действительно сделать жизнь лучше. Журнал в этом плане становится хорошим помощником – он дает советы, примеры, передает опыт. Большинство человеческих интересов ведь лежит за пределами политики, и журналы, более 90% на российском рынке, – вне политики.

– Об этом надо спрашивать законодателя и идеологов, которые стоят за этими решениями. Думаю, это из области желаний поставить медиа под контроль. Для игроков рынка это не что иное, как снижение привлекательности того, чем они занимаются.

– Давайте посмотрим, что произойдет в течение двух лет, в чьих руках окажутся СМИ, тогда и увидим, кто потерял, кто приобрел.

– Есть достаточно узкий круг влиятельных персон. Можем рассчитывать скорее на то, что те зарубежные издатели, которые решат уйти с российского рынка, будут уступать свои проекты в пользу этого узкого круга наиболее доверенных лиц.

– Президента или его команды.

– Не готов так сказать. Достаточно много ведь в окружении и тех, кто не попал под санкции.

– У СТС достаточно сложная ситуация, они публичная компания, и им придется искать решение, как быть. Есть ряд стран с такими авторитарными режимами, где подобные ограничения действуют, и игроки на медиарынке пытаются развести политику и бизнес, производство медиаконтента и бизнес. Думаю, в России будут события развиваться по схожему сценарию.

– Мне сложно об этом говорить более подробно. Думаю, я достаточно сказал, чтобы те, кто в теме, сообразили. Они быстро сообразят.

– Не скажу, что много, но они есть. Это как раз небольшая проблема для медиабизнеса.

– Недостаточно.

– Я в этом не сомневаюсь.

– Это же политическое решение. И как политическое решение проект проходит по особому формату.

– Ускорятся негативные тенденции, уже имеющиеся на рынке. Их много, вы же видите, что рекламный рынок практически перестал расти, а медиаконтент требует инвестиций. Отсюда – его упрощение, снижение качества. Надо иметь в виду, что эта отрасль создает огромное количество рабочих мест, и ситуация отразится на сотрудниках, на их заработных платах, доходах. Кроме того, сократится объем инвестиций в отрасль, ослабнет конкуренция, в результате это скажется на качестве рынка, и в конце концов недополучит потребитель.

– Да, безусловно. Я не знаю ни одного действующего западного игрока на российском рынке, кто бы серьезно не волновался. Все всерьез обеспокоены перспективами. Если принимается такой закон, то не исключается, что и дальше будут какие-то законодательные проекты, направленные на ограничение предпринимательской деятельности в России. Это проблема не только медиаотрасли, а рынка в целом. Позитива от принятия этого закона не получает бизнес-среда в целом, бизнес-сообщество получает негативный сигнал о том, что Россия идет по пути все новых ограничений свободной предпринимательской деятельности, построенной на рыночных правилах. Это же не совсем рыночная вещь, когда журналы, не имеющие отношения к политике, оказываются в ситуации, когда их собственниками не могут быть иностранцы более чем на 20%. Эта норма – из прошлого.

– Нет, конечно.

– Я в это не верю. Мне кажется, в этой области санкции применяться не будут. Только экстравагантные политики, как, например, некоторые в Украине, могут себя вести подобным образом – абсолютно несовременно. Но они оправдывают свои действия, ссылаясь фактически на военное положение, на военные действия. Кроме Украины Россия ни в каких конфликтах не замешана, поэтому какие есть основания для того, чтобы ограничивать российские СМИ на территории США и Европы?

– Есть, но там, где есть мои проекты, ограничений нет, – это Соединенные Штаты и Европа. Там можно спокойно работать в интернете, очень хорошая для этого среда. В Штатах есть ограничения для вещателей, в Европе есть ограничения для тех, кто не является членом Европейского союза, но по интернету, например, ограничений нет. Это стабильные, устоявшиеся рынки, где трудно ждать сюрпризов, и – совершенно другая среда, где от стартапа до полного развития очень неплохо все просчитывается. В нашем случае все посложнее с точки зрения законодательства, и не только в смысле закона о СМИ.

– Кто его знает? Ничего не исключаю.

– Да, журналы Elle и Maxim.

- На Украине нет никакого бизнеса, который бы не пострадал. Пострадал в том числе и медийный. Там – полный букет проблем.

– Пока нет. На Украине еще более непредсказуемая ситуация.