Многие региональные СМИ закрываются, а федеральные медиа урезают штат, чтобы сократить расходы. По оценке главы Союза журналистов Москвы и главного редактора газеты «Московский комсомолец» Павла Гусева, в среднем по рынку сокращения составляют 10–15%. Без сокращений пока обходятся те медиа, которые в течение года оптимизировали структуру редакции.

Антикризисные сокращения уже начались в государственных СМИ — федеральная правительственная «Российская газета» сокращает 10% сотрудников (в следующем году запланированы дальнейшие увольнения), а газета московского правительства «Вечерняя Москва» уже сократила 12% коллектива.

Редакционный и административный штат урезают и частные СМИ. Недавно 10% сотрудников было уволено из интернет-издания Lenta.ru, сокращения прошли и в редакции российской версии журнала Playboy (ИД Burda) и в издательском доме Conde Nast (журналы Vogue, Glamour, Tatler, GQ). В целом рекрутеры считают, что это только первая волна увольнений: в течение года штаты СМИ сократятся на 20–25%.

Назначенный 23 декабря гендиректор «Эхо Москвы» Михаил Демин в первый же день на своем посту пообещал оптимизировать штат радиостанции в связи с бюджетным дефицитом компании. Источник «Известий» в холдинге «Газпром-Медиа» говорит о том, что новый председатель правления Дмитрий Чернышенко также в первую очередь начнет сокращать расходы; не исключено, что за счет сокращения штата сотрудников, который был слишком раздут при предыдущем руководстве.

Гендиректор ФГБУ «Редакция «Российской газеты» Павел Негоица рассказал «Известиям», что сокращение затрат на редакцию было плановым, но экономическая ситуация подстегнула оптимизацию. В ФБГУ работает около 900 сотрудников, сокращения в большей степени коснутся административного персонала, говорит заместитель Негоицы Светлана Борисова. Однако опрошенные «Известиями» журналисты РГ говорят о том, что штат издания уже заметно «похудел»: некоторые отделы сократили на треть. Сотрудникам редакции также сообщили о том, что следующую волну увольнений стоит ожидать весной.

— В этом году нам снизили бюджетные ассигнования на 10%, а рекламный доход в ближайшем будущем вряд ли покажет рост, — объясняет Негоица. — Структура любого госпредприятия должна быть эффективной, а не избыточной. В кризис 2008–2009 годов мы проводили более масштабные сокращения, а когда экономические показатели стали улучшаться и рекламодатели стали идти к нам активнее, мы стали опять разрастаться. Тогда мы сократили больше 200 человек, или около 15%. Сейчас сокращения идут только в ФГБУ, но мы также планируем пересмотреть структуру наших дочерних компаний и если поймем, что там тоже есть какие-то излишества, будем также проводить оптимизацию.

Хотя Негоица и рассуждает с точки зрения классической рекламной модели, ежегодно РГ получает из бюджета миллиарды рублей. Конкретную сумму бюджетных ассигнований Негоица назвать отказался. В федеральном бюджете на 2015 год нет прямых указаний на расходы на «Российскую газету». По оценке Негоицы, к концу года внебюджетный доход РГ превысит 1 млрд рублей.

О сокращении штата задумываются и в издательском доме «Комсомольская правда» («КП», «Советский спорт», «Экспресс-газета»), говорит гендиректор ИД и главный редактор «КП» Владимир Сунгоркин — на днях стало известно, что он готов продать свои 4% акций в холдинге. Сейчас в ИД работает около тысячи человек: порядка 600 в регионах и около 400 в Москве.

— Если кризис будет развиваться, мы, вполне возможно, уволим примерно 10% сотрудников. Но это если кризис будет развиваться. У нас точечные сокращения идут постоянно, поэтому запаса для сокращений у нас нет: мы и так весь 2014 год еще до кризиса сокращали людей. За 2014 год мы сократили уже около 15%, — сказал Сунгоркин «Известиям». — Это связано с оптимизацией и, конечно, с финансовым кризисом, ведь он не в одночасье наступил. Под сокращения может попасть как административный персонал, так и журналисты. Там, где мы видим, что человек не тянет или можно без него обойтись, мы его сокращаем.

10% сотрудников до конца года лишится и интернет-издание Lenta.ru (входит в Rambler & Co.). Главный редактор издания Алексей Гореславский объясняет это подготовкой к экономически сложному 2015 году.

В издательском доме Look At Media, объединяющем интернет-издания Look At Me, The Village, Fur-Fur, радио Follow Me и пр., на данный момент явных резервов для оптимизации нет, сказал «Известиям» гендиректор ИД Алексей Аметов. Но если экономические условия продолжат ухудшаться, то, возможно, руководству придется пойти на сокращения, признал он. Аметов также ожидает снижения рекламных доходов в 2015 году. По его мнению, они в долларовом выражении снизятся более чем на 50%.

Главный редактор газеты «Коммерсант» Сергей Яковлев утверждает, что увольнять сотрудников издания в этом году не будут.

— В «Коммерсанте» до конца года не планируется никаких сокращений. Будем смотреть на то, что будет твориться с экономикой. Самые большие расходы в газете, конечно, на людей. Для нас люди — это самая большая ценность. Планов по сокращению на следующий год пока нет, поскольку реальность может оказаться гораздо богаче всех наших предположений.

Шеф-редактор проектов РБК Елизавета Осетинская говорит о том, что холдинг не ставит цели сократить редакционный состав. На данный момент в редакциях четырех изданий РБК — газета РБК, одноименный журнал и сайт, а также агентстве Quote.ru — работает около 200 журналистов. Однако собеседница признает, что 2015 год для экономики СМИ может оказаться гораздо тяжелее кризисного 2008 года.

По информации «Известий», крупная оптимизация, в том числе и штатная, пройдет и в медиахолдинге «Газпром-Медиа» (телеканалы ТНТ, НТВ, радиостанции «Эхо Москвы», «Сити FM» и проч.). Недавно крупнейший медиахолдинг страны покинул председатель правления Михаил Лесин, его место занял экс-глава оргкомитета Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи и руководитель Volga Group Дмитрий Чернышенко.  При Лесине «Газпром-Медиа» серьезно потратился на покупку компании «ПрофМедиа», объединяющей телеканалы ТВ-3, «Пятница!» и 2×2, радиостанции «Авторадио», «Романтика», «Юмор ФМ», «Энергия» и кинокомпании «Централ Партнершип». Сделка была закрыта в феврале этого года, ее сумма, если верить отчетности Газпромбанка, составила $602 млн. Теперь, по данным «Известий», перед новым предправления поставлена задача максимально экономить.

На днях назначенный генеральным директором «Эха Москвы» Михаил Демин (коллега Чернышенко по оргкомитету) объявил о предстоящей оптимизации штата радиостанции. Зарплатный фонд будет сокращен, но о массовых сокращениях пока речи не идет, заявлял Демин. С редакцией обсуждаются варианты перевода сотрудников из штата на контракт и сокращение ныне существующих вакансий на радиостанции. В ОАО «Гапром-Медиа Холдинг» не комментируют о масштабы сокращений.

Кризис проявил себя действительно не в одночасье, согласен главред «Московского комсомольца» Павел Гусев. Серьезный удар экономике медиа нанесли запреты рекламы алкоголя табака и лечебных свойств БАДов, а затем и отказ некоторых иностранных компаний от рекламы в российских СМИ, говорит Гусев. Так, в августе Coca-Cola отозвала рекламу на четырех российских каналах — «РЕН ТВ», «Пятом канале», «Домашнем» и телеканале «Звезда». В 2013 году Coca-Cola входила в топ-20 рекламодателей по сумме бюджета, тратящегося на рекламу в России, — 2,5 млрд рублей.

— Кроме того, сеть киосков с прессой сократилась на 30%, а отмена государственных дотаций для «Почты России» спровоцировала 20% рост цен на подписку, — добавляет Гусев. — Еще на 12–15% выросли и расценки на полиграфические услуги. Без масштабных сокращений в конце года обойдутся те, кто уже провел оптимизацию в его начале или середине. Увольнения сотрудников — самый очевидный шаг, позволяющий сократить расходы, однако есть и другие способы уменьшить издержки, сохранив при этом коллектив. Мы еще в начале года начали реформировать структуру прохождения информационных потоков. У нас было 15 отделов и, соответственно, 15 редакторов, а теперь у нас всего 4 направления. Например, у нас есть политико-экономическое направление, по которому работают журналисты, а все оказавшиеся ненужными руководители либо переходили на журналистскую работу, либо мы их оптимизировали.

Столичная газета «Вечерняя Москва» к финансовому кризису на медиарынке готовилась с осени, говорит гендиректор одноименной компании Александр Чекшин.

— «Вечерка» еще в августе-сентябре провела оптимизацию всех затрат, в том числе сократили на 12% персонал как в редакции, так и в дирекции, сократили гонорарный фонд — в общем, подготовились к ухудшавшейся экономической ситуации в стране, — поясняет Чекшин. — Сейчас у нас 80 дирекционных сотрудников (в основном это продавцы) и примерно 120 редакционных, мы продолжаем искать любые возможности экономить с одной стороны и зарабатывать — с другой.

Сейчас в «Вечерке», по словам гендиректора, работает около 200 человек, осенью уволили примерно 25 человек, «антикризисная работа» ведется и сейчас. На вопрос, сколько сотрудников газеты попадут под сокращения во время «антикризисной работы» Чекшин ответил только, что «сокращений больших пока не планируем».

Телеканалы сэкономят на контенте

В экономике телеканалов расходы на зарплату сотрудникам не самые великие, а значит, сэкономить придется на другом, говорит гендиректор канала НТВ Владимир Кулистиков. Например, на контенте.

— Пока в связи с обстановкой в стране у нас сокращений не происходит. Изменения, разумеется, идут постоянно, поскольку одни программы уходят, другие открываются. Кризиса на себе мы пока не ощутили, но к нему готовимся. Зарплаты журналистам для нас не самая значительная статья расходов. Думаю, что в следующем году, если кризис себя проявит, нужно будет договариваться с производителями о том, чтобы они сбавляли свою маржу прибыли, — говорит гендиректор НТВ.

Так было в кризисные 2008–2009 годы, так будет и в следующем году, уверен Кулистиков: поставщикам контента придется идти на уступки. Пока таких переговоров руководство НТВ не планирует, объясняя это достаточным запасом уже готовых программ. Чего не скажешь об «Общественном телевидении России» (ОТР): по словам гендиректора канала Анатолия Лысенко, ОТР постоянно ведет переговоры с производителями на предмет снижения цены.

Лысенко не смог назвать масштабы сокращений на ОТР в этом году. Вероятно, можно будет обойтись и без них, сказал он. В марте этого года ОТР уже покинула львиная доля сотрудников в связи с тяжелым финансовым положением канала. После этого экономическое ситуация ОТР начала налаживаться. Как писали «Известия», ОТР постепенно снижает объем кредитных займов, ежегодно предоставляемых каналу ВЭБом.

На каналах ВГТРК — «Россия 1», «Россия 2», «Россия 24», «Культура» — штат сохранят даже в случае усугубления экономической ситуации, заверил заместитель гендиректора ФГУП ВГТРК Дмитрий Медников.

— Я себе не представляю ситуацию, в которой мы можем пойти на такой шаг, — говорит он. — Для нас самая важная задача — сохранять людей.

На вопрос, есть ли резервы для сокращения на телеканале «Дождь», гендиректор канала Наталья Синдеева ответить не смогла. «Дождь» сейчас вещает из квартиры, после того как руководство офисного комплекса «Красный Октябрь» отказалось продлить с каналом контракт и попросило освободить занимаемые помещения. Масштабная оптимизация прошла на «Дожде» еще весной: наполовину был уменьшен штат редакции, оставшимся сотрудникам урезали зарплату примерно на 30%.

— На мой взгляд, сокращений именно на рынке СМИ будет гораздо больше 10–15%. На протяжении всего кризиса, я думаю, они составят около 20–25%. Это просто первая волна. Рынок СМИ на данный момент пострадал больше всего, если не считать банки. Из-за кризиса снялись почти все медийные бюджеты, — говорит глава рекрутингового агентства Pruffi Алена Владимирская.

Потерявшие работу журналисты раньше могли трудоустроиться в смежных сферах, таких как PR или реклама. Но теперь сокращения коснулись и этих рынков. Вероятно, журналистские кадры перетекут в госсектор, считает рекрутер.

— На рынке пиара с начала 2015 года тоже будут большие сокращения, примерно на 15–20%. В бизнесе сейчас пресс-секретарей и пиарщиков будут увольнять в первую очередь, потому что у бизнеса первостепенной задачей будет выжить. У тех, кого сократят, будет несколько предполагаемых вариантов смены работы. Где-то с февраля-марта будут востребованы специалисты по связям с государственными органами власти: в госсекторе экономики деньги все равно останутся и компаниям крайне необходим будет специалист, который сможет их привлечь. Не у всех журналистов есть этот навык, но те, у кого он есть, будут крайне востребованы.

Журналистам без навыков общения с госорганами Владимирская советует переквалифицироваться в специалистов по продажам.

— Я не имею в виду продавцов, именно специалистов. Сейчас журналисты этим брезгуют, но когда они поймут, что работы нет, им просто придется. Тем более здесь им помогут уже приобретенные качества, например умение общаться, — считает она. — Также стоит отметить, что в мелких СМИ было много журналистов, которые удаленно писали раз от разу, они жили за границей и обеспечивали себя в основном за счет разницы в курсе. Так вот теперь эти люди поедут обратно, следовательно, серьезно возрастет конкуренция.

В следующем году появится новый тип СМИ — медиа, сделанные «на коленках» и освещающие какой-то узкий круг тем, полагает Владимирская. В качестве примера она приводит блоги для молодых мам, которые могут перерасти в СМИ такого типа. Рекламодатели не перестанут вкладывать свои бюджеты в такие нишевые медиа в расчете на таргетированную рекламу, к тому же не все смогут позволить себе продвижение через крупные издания.

На сегодняшний день российская экономика агонизирует под влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Геополитическая напряженность, санкции и антисанкции, падение мировых цен на нефть, значительный отток капитала и инвестиций, возрастающая налоговая нагрузка, ускоряющаяся инфляция и падающий рубль – все это формирует предельный уровень нестабильной экономической ситуации. Кроме того, непредсказуемые действия ЦБ и правительства говорят о том, что кризис носит саморазвивающийся характер. Андрей Поденок, президент Московской ассоциации предпринимателей, председатель комитета по развитию частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса говорит о том, что в ближайшее время ждать улучшения экономической ситуации в России не придется. Россия находится в ситуации дестабилизации экономического развития и полностью лишилась инвестиционного ресурса.

Большинство экспертов убеждены, что рецессия в российской экономике началась уже более двух лет назад, когда темпы роста ВВП поменялись с умеренных на минимальные.  Однако общество это заметило далеко не сразу. В поведении потребителей в кризис можно выделить четыре этапа.  Сначала, когда в финансовой, коммерческой и промышленной областях только цифровые значения способны охарактеризовать изменения в экономике в худшую сторону, потребитель ничего не замечает. Это первый этап.

Во втором, при накоплении негативных событий и оценок, происходит ухудшение потребительских и предпринимательских ожиданий.  Начинается коррекция потребительского поведения: люди пока покупают в тех же объемах, но стараются купить подешевле, общие суммы трат снижаются.

В момент третьего этапа происходят лихорадочные покупки, потребители стараюсь купить то, что необходимо до неизбежного подорожания. В четвертой стадии покупательский спрос снижается резко, доля непродовольственных товаров в покупках уменьшается, основные траты приходятся на продовольствие. Покупатель начинает серьезным образом экономить. Также в кризис меняется состав потребительской корзины: в первую очередь в кризис меньше покупают непродовольственные товары. Российские потребители сейчас находится между третьим и четвертым этапами.

По мнению финансового аналитика Владимира Левченко, самая глубокая за последние десятилетия потребительская яма возникнет весной следующего года. Однако, Левченко считает, что в подобной ситуации компаниям необходимо принимать долгосрочные решения и стараться активно занимать долю рынка, искать неконкурентные среды, где будет высокая добавленная стоимость. В условиях перманентного кризиса, необходимо снижать риски: искать сектора, где высокая рентабельность, уходить от заемных денег и постоянно работать над снижением издержек.

Кризис откинул Россию в 90-е годы двадцатого века. Тем не менее, коммерческий сектор рынка в экономике есть, в отличие от производственного, и за это стоит побороться. Александр Борисов, генеральный директор Московской международной бизнес ассоциации: «Нормальная экономика начинается с потребителя. Все, что мы создаем и производим, доводится через торговлю. У населения огромная способность к адаптации, и бизнес уже научился адаптироваться, но в стране не создан настоящий средний класс, который мог бы стать качественным потребителем. Хотелось бы еще, чтобы и органы управления страной научились адаптироваться. Необходимо стимулировать внутренний спрос, как это сделали другие экономики мира, например, Китай. Кроме того, я считаю, что наша торговая отрасль сильно скособочена. По официальным данным Росстата, доля сетевой торговли в общем торговом обороте страны составляет 21%».

Михаил Хазин, президент компании экспертного консультирования НЕОКОН считает, что Россия вышла в длительный период падающего рынка, где ключевой стратегией становится захват доли рынка за счет выбывания конкурентов. Для этого в тактической сфере имеется один единственный инструмент –это маркетинговые технологии.  Никакого объективного роста рынка и спроса в ближайшее время, по мнению эксперта, не будет.

«Без возвращения финансовой системы в симбиоз с производственной системой, без создания механизмов производства на базе внутренних, а не иностранных кредитов, невозможно организовать стимулирование инновационного и предпринимательского развития», – говорит  Сергей Глазьев, экономист, академик РАН, советник Президента РФ по вопросам интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Предсказать ситуацию достаточно сложно, многофакторность воздействия на российскую экономику предполагает множество сценариев. Тем не менее, большинство прогнозов экспертов пессимистичны. Экономику России ждут сложные времена и дело не только в колебаниях цен на нефть и давлении со стороны стран Запада. Страна практически не наработала внутренний ресурс, способный облегчить кризисную ситуацию: технологические инновации, производственный сектор, независимость от импорта, класс предпринимателей и средний бизнес.

Решения, принимаемые на уровне государства, пока не способствуют облегчению и реальному улучшению ситуации в экономике и коммерческом секторе. Единственный плюс – в кризис все участники рынка учатся выживать, как научились в 1998 быть более осторожным на рынке ГКО (государственные краткосрочные облигации) и ОФЗ (облигации федерального займа), как в 2008 году научились быть аккуратнее с займами.

Безусловно, кризисная ситуация неблагоприятна для большинства. Однако те, кто умело в ней лавирует, имеют шансы на успех и могут занять место тех, кто ушел с рынка. В этом смысле у кризиса функция положительная – выживает сильнейший, наиболее востребованный покупателем или клиентом. И как бы не хотелось надеяться на новую стратегию и поддержку государства, бороться за себя бизнесу придется самому.

СМИ столкнулись с резким ростом расходов — увеличились затраты на производство и распространение медиапродукта. В то же время доходы, в первую очередь от рекламы, снижаются. Участники рынка сокращают персонал и закрывают часть проектов.

"Коммерсантъ FM" исследует ситуацию в разных секторах российского бизнеса, чтобы узнать, с какими трудностями столкнулись предприниматели и что они делают для того, чтобы не просто удержать, но и развить свое дело в эти сложные времена. А также — насколько успешны их действия с точки зрения потребителя. Сейчас — о медиаотрасли.

Сотрудники медиакомпаний одними из первых попали под кризисный каток. Персонал сокращают и в "Комсомольской правде", и в LifeNews, и в "Ленте.ру". Скорее всего, штат урежут большинство изданий. Тратить миллионы на новогодние корпоративы во многих СМИ тоже не стали: некоторые отменили праздник вовсе, другие — решили отметить его скромно, по-тихому.

Прессе досталось еще до рублевых плясок. Запрет на продажу сигарет в киосках привел к массовому закрытию ларьков. Из-за этого продажи газет и журналов снизились. К тому же, в этом году Минкомсвязи лишило "Почту России" субсидий на доставку. Расходы переложили на потребителей. Количество подписчиков в среднем по стране снизилось на 20%, а в некоторых регионах — сократилось более чем вполовину. Рост курса доллара сделал очень дорогим и производство печатной продукции, отметил главный редактор "Московского комсомольца" Павел Гусев.

"Россия не производит мелованную бумагу для глянцевых журналов, практически вся она закупается за рубежом. Правда, при этом имеются таможенные льготы, но, в связи с ростом евро и доллара, это, конечно, будет сказываться на глянцевых журналах. Естественно, выросла полиграфия, выросла в целом и офсетная бумага, плюс металлические платы, на которых печатается пресса, краска — лучше использовать ее зарубежные аналоги", — пояснил в эфире "Коммерсантъ FM" Гусев.

Цены на глянцевые журналы и газеты в ближайшее время, скорее всего, вырастут. В этой ситуации медиакомпании будут уменьшать тиражи, толщину изданий и даже количество выходов. В альманах, который станет выходить шесть раз в год, превратился ежемесячный "Сноб". На такой шаг издателям позволила пойти популярность электронной версии журнала.

Из-за проблем в экономике сократятся рекламные доходы СМИ. В следующем году этот рынок, по прогнозам, упадет минимум на 15%. В холдинге "ЮТВ" расходы будут оптимизировать за счет пересмотра контента. Телекомпании тратят на это десятки, а в некоторых случаях и сотни миллионов долларов. Сейчас конкурентное преимущество получат российские контент-провайдеры, заявил гендиректор холдинга Андрей Димитров.

"Лично для нас очевидный путь — это снижение издержек на производство и на закупки, особенно на закупки западного контента, потому что это самая больная для нас на сегодня статья. Безусловно, мы будем производить меньше новых проектов и больше будем производить те проекты, которые себя зарекомендовали, по которым мы гарантированно получим результат с точки зрения рейтингов. В принципе, в последние годы и так все больше и больше российского контента становится популярным, а сейчас это еще и становится выгодным", — отметил Димитров.

В компании Russia Today ситуацию назвали "катастрофической". Реальный бюджет организации из-за разницы курсов сокращается с каждым днем. До 80% трат осуществляется в валюте. При этом финансирование компания получает в рублях. Главный редактор Russia Today Маргарита Симоньян не исключила, что вещание в некоторых регионах придется закрыть, как это уже было во время кризиса 2008 года.

"Для нас очевидно, что часть проектов, которые мы запланировали на следующий год, если все останется как есть, не может быть выполнена. Мы считаем, что для нас самое разумное в этой ситуации — приостановить по возможности все проекты, где речь идет о развитии, а не о поддержании существующего и дождаться какой-то ясности", — подчеркнула Симоньян.

Компании, продающие музыкальный контент, дыхание кризиса пока не почувствовали. Но уже после праздников, когда россияне начнут приспосабливаться к новой реальности, те же электронные каталоги потеряют значительную часть пользователей. Так считает гендиректор Universal Music Russia Дмитрий Коннов.

"Даже такие удобные сервисы, как ITunes и Google Play Music, которые позволяют вам осуществлять покупки в одно-два касания, за такие деньги, которые до кризиса по меркам больших городов с населением больше 1 млн человек являлись, в общем, дешевыми, то, в этой ситуации либо подобные функции будут на телефонах отключены, либо ими перестанут пользоваться по вполне очевидным причинам", — прокомментировал Коннов.

Кстати, примерно 10% оборота Universal Music Russia в этом году приходилось на продажу виниловых пластинок. Продукция почти на 100% импортная, так что с 1 января цены на этот премиальный товар скорректируют в соответствии с курсом евро.

Инициативу комитет рассматривает не в первый раз. Ранее этот законопроект был отклонен в другой редакции. Как пояснил председатель комитета Леонид Левин, даже с учетом корректировок законопроект депутаты поддержать не могут.  Он добавил, что патриотический порыв автора понятен, но цели закон не достигнет.

СМИ – иностранными агентами предлагается считать медиа, которые получают поддержку из иностранных источников и участвуют в освещении политической деятельности, осуществляемой на территории РФ.

В законе не определен порядок поступления денег из иностранных источников в СМИ – наличными или от размещения рекламы, также отметил Левин.

Сам Федоров на заседание комитета не пришел. Его соавтор, первый зампред комитета Владимир Крупенников рассказал, что идея законопроекта появилась в тот момент, когда начали разворачиваться события на Украине. На их развитие в том числе воздействовали и украинские  СМИ. «Было желание нашу страну обезопасить, чтобы не допустить повторения таких событий в России», – пояснил Крупенников. Тем не менее, депутат поддержал и решение комитета отклонить проект.

Впервые Федоров выступил с идеей создания реестра СМИ – иностранных агентов летом 2012 года. Тогда же он внес соответствующий законопроект. Однако вскоре после этого попросил коллег приостановить рассмотрение инициативы и в ноябре внес «смягченный» вариант документа, в котором агентами признавались СМИ, у которых более 50% иностранного финансирования. Законопроект так и не дошел до рассмотрения Госдумой.

В январе этого года Федоров вновь отозвал инициативу, чтобы внести ее уже в более «жесткой» редакции. Выступая в мае на пленарном заседании Госдумы, Федоров заявил о необходимости оградить граждан России от пятой колонны, под которой подразумевал несколько российских СМИ, в том числе РБК.

29 мая Федоров в третий раз внес законопроект о СМИ – иностранных агентах, который обязывает их регистрироваться в специальном реестре. 

В 2014 году Ассоциация распространителей печатной продукции по запросу Минкомсвязи провела мониторинг рынка распространения печатных СМИ в России, в ходе которого была запрошена официальная информация у руководителей всех субъектов РФ о ходе выполнения Приказа №197.  

В целях сохранения и развития системы информационного обеспечения населения, гарантирующей конституционные права граждан на свободный доступ к информации, были разработаны с участием представителей отраслевых общественных организаций и утверждены рекомендации Минкомсвязи России  31.07.2013 г., сформулированные в Приказе №197 «Об утверждении рекомендаций по поддержке и развитию системы розничного распространения периодических печатных изданий и иной печатной продукции в субъектах Российской Федерации».

Также была запрошена информация о количестве киосков прессы у региональных распространителей. На основание полученных материалов АРПП был подготовлен сводный анализ обеспеченности регионов и городов специализированными торговыми объектами прессы (киосками прессы). 

На ноябрь 2014 года в России насчитывается 28 938 киосков, реализующих периодическую печатную продукцию. Уровень обеспеченности киосками прессы россиян составляет один киоск прессы на 4 965 жителей страны.

Среди всех федеральных округов РФ, лучший показатель обеспеченности имеет Уральский ФО, где один киоск с прессой приходится на 3 624 человека. Незначительно отстает от него и Дальневосточный ФО, где данный показатель равен 3 713 жителей на один объект. Основной причиной лидерства данных территорий по обеспеченности населения киосками прессы является их малонаселенность. Хуже всего торговыми объектами с газетами и журналами обеспечены россияне в Сибирском и Северо-Кавказском федеральных округах: там наблюдается существенная нехватка киосков прессы (6 278 и 8 127 жителей на один киоск соответственно).

Обеспеченность федеральных округов РФ специализированными объектами по распространению периодической печати (киосками и павильонами прессы):

Что касается обеспеченности киосками по распространению периодической печати субъектов Российской Федерации, то лидерами являются Калининградская и Калужская области, чьи показатели обеспеченности вышли на уровень менее 2000 жителей на один объект: 1 731 и 1 914 соответственно. 

В десятку регионов, жители которых наилучшим образом оказались обеспечены специализированными объектами прессы, вошли Владимирская область, Челябинская область, Республика Карелия, Мурманская область, Республика Саха (Якутия) и Ярославская, Орловская и Ивановская области. Показатель обеспеченности в этих субъектах РФ варьирует от 2 388 до 3058 человек на один киоск.

30 регионов РФ обеспечены торговыми объектами с периодикой категории А (киосками прессы) лучше, чем граждане России в среднем, то есть их показатель обеспеченности составляет менее 4 965 жителей на один киоск.

Наихудшая статистика характерна для Чеченской Республики, Республик Мордовия, Адыгея, Алтай, Тыва, Коми, Ингушентии, Вологодской области, Карачаево-Черкесской Республики, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов и Пензенской области. В этих субъектах Федерации один киоск прессы приходиться  более чем на 10 000 человек.

Обеспеченность субъектов РФ специализированными объектами по распространению периодической печати (киосками и павильонами прессы):

Ситуация в городах РФ по обеспеченности населения киосками прессы складывается по-разному. Чаще всего крупные города определяют уровень обеспеченности региона в целом. Если в областном центре уровень обеспеченности выше, чем в целом по России, то и в области наблюдается аналогичная тенденция.

В десятку наиболее обеспеченных специализированными объектами по торговле прессой городов вошли Челябинск, Орел, Владивосток, Иркутск, Братск, Калининград, Йошкар-Ола, Дзержинск, Липецк и Ижевск. 

Обеспеченность городов РФ специализированными объектами по распространению периодической печати (киосками и павильонами прессы):