Эти всеми любимые праздники мы всегда встречаем с самыми добрыми надеждами.

Пусть все трудности навсегда остаются в уходящем году!

Пусть Новый год будет полон приятных событий, радостных встреч, успешных проектов и хорошего настроения!

Здоровья, счастья, благополучия вам и вашим близким!

IV Всероссийский конкурс на лучшую киосковую сеть

ООО «Псков-Печать» и АО «АРП «ФраМ» в числе победителей конкурса на лучшую киосковую сеть 2020г.

Завершен IV Всероссийский конкурс «Лучшая киосковая сеть по распространению печатной продукции на территории Российской Федерации». Конкурс ежегодно проводят Союз предприятий печатной индустрии (ГИПП), Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

В 2020 году победителями Конкурса признаны:

Неделя в Новосибирске началась с митинга против концессионного соглашения по «умным остановкам». Сотни предпринимателей и работников ларьков вышли на улицу, чтобы убедить чиновников пойти на попятную. В чем смысл скандальной концессии, почему бизнесмены переживают из-за неё и как это может изменить облик нашего города — разбиралась журналист Маша Вьюн.

Первая «умная остановка» появилась у нас в ноябре 2017 года возле филармонии (остановка «Дом Ленина»), вторая — на площади Ленина возле НГУАДИ, третья — на остановке «ЦУМ».

В ноябре прошлого года стало известно, что в рамках подготовки к молодежному чемпионату мира по хоккею в Новосибирске планируют установить 250 «умных остановок» вдоль гостевых маршрутов.

— «Умная остановка» должна обладать следующими функциональными, техническими и конструктивными характеристиками: тревожной кнопкой 112, разъемами USB для зарядки телефонов, системой видеонаблюдения, встроенным бесплатным Wi-Fi и интерактивным информационным табло и электронным расписанием, отображающим время прибытия и отправления пассажирского транспорта. Кроме того, павильон должен быть освещен, защищен от осадков и оснащен информационно-навигационной системой распознавания речи для поиска маршрутов и нужных пассажирам объектов. Еще одно важное требование — возможность удаленного контроля и проведения дистанционных сервисных работ с оборудованием, — говорится на сайте мэрии.

Кроме того, все остановки должны быть сделаны в едином стиле — больше никаких аляповатых вывесок и расцветок.

Для строительства сети остановок решили выбрать инвестора-концессионера, который оборудует все 250 остановок и потом будет сдавать их в аренду. Концессионера выберут на конкурсной основе. Как писало издание «Ъ-Сибирь», мэр Новосибирска Анатолий Локоть поручил сделать это до конца марта.

Директор компании «Волко» и представитель Ассоциации малоформатной торговли Константин Ковеза занимается арендой киосков с 2000 года, по всему городу у него 24 торговых объекта. Около двух недель назад на одном из его киосков на проспекте Маркса, который арендует «Дядя Дёнер», появилось объявление с требованием в течение 7 дней снести этот объект. Так Ковеза узнал, что мэрия расторгла с ним договор аренды.

По словам предпринимателя, договоры об аренде участков у большинства киоскеров заканчиваются в конце 2020 года. Продлевать их чиновники не хотят, а с некоторыми и вовсе расторгают досрочно.

— В начале двухтысячных у мэрии не было денег, и мэрия решила, что можно привлечь к этому делу предпринимателей, дав им возможность разместить нестационарные торговые объекты на остановках. При этом возложив на них обязанность содержать и убирать остановочные площадки, устанавливать навесы. Предприниматели согласились, и на этих условиях игры по городу появились на тот момент вполне красивые, приемлемые остановочные навесы, — вспоминает Константин Ковеза.

Он согласен, что за 20 лет многие киоски могли устареть внешне и по техническим требованиям. По словам Ковезы, он и другие предприниматели готовы вложиться в реконструкцию и строительство новых остановок:

— Сейчас предприниматели готовы менять конструкции. Но мэрия не может представить требования, дизайн-код, мэрия в принципе решила пойти по пути ликвидации малоформатной торговли. С 2017 года договоры аренды с нами перезаключают с четким обозначением срока действия — конец 2020 года. При этом предприниматели готовы модернизировать киоски, но с гарантией от мэрии, что они вложатся в это дело, и у них будет время, чтобы окупить вложения. Мэрия категорически отказывает, уверяя, что это устаревший формат, — рассказывает Константин Ковеза.

Вслед за остановками, уверен предприниматель, чиновники не станут продлевать договоры и с владельцами обычных киосков. По словам Ковезы, с ним договор расторгли под предлогом резервирования участка для благоустройства.

Действительно, в пресс-центре мэрии сообщали, что до 1 июля 2020 года все автодороги Новосибирска необходимо включить в реестр муниципальной собственности, «провести работы по постановке автомобильных дорог города Новосибирска на кадастровый учет, зарегистрировать право муниципальной собственности на дорожные объекты. Также, в соответствии с федеральным законодательством, в полосе отвода автомобильных дорог не допускается размещение нестационарных объектов, не относящихся к объектам дорожного сервиса».

По словам Ковезы, киоскеры несколько раз предлагали мэру встретиться и обсудить концессию, но на встречи приходили представители департаментов. Предприниматель рассказывает, что сейчас в городе больше 3000 объектов нестационарной торговли, которые дают работу 10 тысячам человек. По данным новосибирского Минпромторга, более четверти всех занятых в экономике области — субъекты малого и среднего предпринимательства.

А так должны будут выглядеть остановки с киосками. Павильон должен быть освещен и защищен от осадков, а также сделан из антивандального материала

Фото: пресс-центр мэрии

Вице-президент Ассоциации малоформатной торговли Наталия Кошелева говорит, что митинг стал крайней мерой для предпринимателей.

— Я пыталась предпринять все возможные меры, организовывала совещания, площадки на форумах, чтобы в формате диалога были приняты решения, которые учитывают интересы всех сторон, — объясняет она. — Подразумевается, что те объекты, которые есть на улицах города, должны быть убраны, а земля перейдет к одному-единственному предпринимателю. Соответственно, это передел рынка, монополизация. Когда представители мэрии говорят, что у вас было время, чтобы привести всё в соответствие — это тоже некое лукавство, потому что в соответствие с чем? Я работаю в этой сфере более 15 лет, и за все время не был разработан документ, который регламентирует внешний вид киосков.

С подобной ситуацией, говорит Наталия Кошелева, сталкивались в Калининграде. В 2018 году там проходил чемпионат мира по футболу, и город сильно изменился, в том числе поменялись и объекты малоформатной торговли. При этом, по её словам, никто из предпринимателей не пострадал — власти актуализировали правила внешнего вида киосков, а также предоставили компенсационные места:

— Договор заключался на 25 лет. То есть люди всё это время спокойно работают. А даже если что-то произойдет, то им предоставят компенсационное место. Если предпринимателя не устраивает место, то ему дадут компенсацию. То есть администрация города выкупает объект по рыночной стоимости, которая оценена независимым экспертом, и выплачивает ещё денежную компенсацию, потому что люди теряют работу. Вот это человеческий подход. Я предполагаю, что у нас есть возможность пойти по пути сохранения мест малого предпринимательства.

На последнем совещании в мэрии, говорит Наталия Кошелева, киоскеров «спровоцировали» выйти на улицу с плакатами:

— Сотрудники мэрии сказали, что договоры продлеваться не будут, компенсационные места не положены, а те сотни уведомлений, которые уже написаны на досрочное расторжение — на них есть компенсационные места, но они на срок того договора, который заканчивается в конце года. Почему люди вышли на улицы? Потому что им не указали какой-то светлый путь, выход из ситуации, который позволил бы сохранить доход в семье, стабильность рабочего места, — объясняет Наталия Кошелева.

Она считает, что арендовать участки у концессионера будет сложно — аренда станет дороже, да и мест станет меньше.

Корреспондент НГС направил запрос в мэрию Новосибирска по поводу ситуации с киосками и ларьками, но на момент публикации ответ не поступил. В этот понедельник, 16 марта, мэрия выпустила заявление по этой теме. Согласно ему, сейчас в городе планируется сделать 250 «умных остановок» (из 1539 имеющихся). 156 из них — с теплым блоком (нестационарным объектом — например, киоском или ларьком) и 94 — без теплого блока (без киосков и ларьков).

— Муниципалитет не планирует досрочно расторгать договоры аренды земельных участков в связи с реализацией проекта «Умные остановки». Земельным кодексом РФ не предусмотрена возможность продления договоров аренды земельных участков. Однако в случае предоставления земельного участка хозяйствующему субъекту до марта 2015 года и отсутствия возражений со стороны мэрии Новосибирска по использованию арендатором земельного участка договоры возобновляются на неопределенный срок, в силу статьи 621 Гражданского кодекса РФ. Вопрос законности применения данной нормы ГК РФ к аренде земельных участков сейчас находится на рассмотрении прокуратуры, управления федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области, судов. В городе насчитывается 3 144 места размещения нестационарных объектов. У нас нет планов уменьшить это количество, но есть задача упорядочить торговлю, — говорит замначальника департамента промышленности, инноваций и предпринимательства — начальник управления потребительского рынка мэрии Новосибирска Виталий Витухин. Его цитата приводится в заявлении, обнародованном мэрией.

ngs.ru

Но Новокузнецк – как в танке, и когда до него дошло, городские управленцы просто блеснули, объявив блицкриг газетным киоскам. То ли от запоздалого щенячьего восторга перед цифровизацией, оставляющей за бортом все «старомодное», в число которого недопродвинутые отнесли печатные СМИ; то ли от того, что проморгали распоряжение начальства и вовремя не сориентировались в корректировке курса; то ли от того, что (не хочется в это верить) им на это начальство вместе с его законами и курсом все равно.

Чтобы стало понятнее, 25 сентября этого года, после тяжелого для печатных изданий периода, связанного с сокращением тиражей и сети распространения, глава государства распорядился разработать комплекс мер по поддержке прессы и развитию уличной торговли печатными изданиями. В частности, речь идет об исполнении нормативов минимальной обеспеченности населения продукцией периодических печатных изданий и расширении ассортимента товаров газетных киосков. Об исполнении данного распоряжения региональные власти должны доложить правительству до 1 ноября текущего года. Но в Новокузнецке вместо того, чтобы поддерживать, начали газетные киоски уничтожать. По решению главы города Сергея Кузнецова в срок до 19 октября лучшая киосковая сеть по распространению печатной продукции на территории Российской Федерации 2019 года «Новокузнецкое объединение «Союзпечать» должно попрощаться более чем с двадцатью газетными киосками. Привычные новокузнечанам киоски, которые проработали по 70-80 лет и пережили много чего на своем веку, могут не пережить мэра Кузнецова и должны быть снесены безвозвратно.

Как такое могло произойти? Печатная пресса находится под защитой закона и множества подзаконных актов. Это и поручение президента РФ властным структурам в части оказания содействия принятию мер по повышению доступности книжной и периодической печатной продукции для населения; и распоряжение председателя правительства РФ Медведева Д.А. о комплексе мер, направленных на поддержку развития негосударственных организаций в сфере распространения печатных СМИ; и постановление правительства РФ об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, и другие.

«Проблема размещения нестационарных торговых объектов (НТО) существует, и она носит системный характер, – цитирует «Российская газета» начальника областного департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Веронику Трихину. В связи с большим количеством жалоб и обращений (а они поступали не только из Новокузнецка) мы вместе с уполномоченным по защите прав предпринимателей добились внесения изменений в областное законодательство. Так что вся нормативная база в Кузбассе уже есть. Вопрос в другом: как ее применяют на уровне муниципальных образований».

В Новокузнецке, видимо, никак: то ли не знают о существовании данных документов, то ли сознательно игнорируют их исполнение. У них – свой закон и свои интересы. Чиновники заявили, что газетные киоски не входят в муниципальную схему размещения НТО и у распространителей прессы истекли договоры аренды. Вот только договоры эти истекли еще в 2015 году, а в 2016-м они должны были быть пролонгированы на 5 лет и заменены на договоры размещения НТО, чего в Новокузнецке почему-то не сделали, а арендную плату собирать продолжали. Освободившиеся места, видимо, займут торговцы шаурмой, цветами, фруктами-овощами. С представителями этих видов торговой деятельности начальник Управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Новокузнецка С.Н. Поздеева в нарушение закона и здравого смысла предлагает конкурировать печатникам на аукционах по предоставлению земли в аренду. Очевидно, что результат ей хорошо известен: на первом же аукционе по двенадцати участкам цена земли под газетными киосками взлетела с 25 тысяч рублей до миллиона в год. Понятно, что эти суммы для печатников – по сути, субъектов социального предпринимательства, – неподъемны: весовая категория не та. Да и незаконно это. В соответствии с Приложением № 3 к Закону от 28.12.2016 N 105-03 по видам торговли выделяются «торговые павильоны и киоски по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции»; «торговые павильоны и киоски по продаже продукции общественного питания»; «торговые павильоны и киоски по продаже печатной продукции». При этом существует норматив обеспеченности населения печатной продукцией. Для Новокузнецкого городского округа он составляет 1,24 на 10 тыс. человек, а продовольственной продукции и продукции общественного питания – 0,66 и 0,73 соответственно, то есть в два раза меньше. Мало того что норматив сам по себе далек от исполнения (по этому показателю Кузбасс занимает 36-е место из 85), в Новокузнецкой схеме размещения НТО напрочь отсутствует категория киосков по продаже печатной продукции. А именно они должны по закону иметь приоритетное право на всех аукционах и конкурировать между собой, а не с шаурмичными и цветочниками. Город игнорирует не только федеральный и областной законы, но и Приказ Минкомсвязи №197 от 31 июля 2013 г., где говорится: «Рекомендуется проводить открытые конкурсы или аукционы по выделенным местам для киосков прессы только под специализацию «печать» прежде всего среди предприятий, занимающихся данным видом деятельности». Там же отдельным пунктом – о льготных ставках на аренду киосков прессы. Для городов с населением от ста тысяч до одного миллиона человек они должны быть не выше 20 рублей за «квадрат», а никак не миллионы. Но городские чиновники в упор и этого не видят.

«Власть Новокузнецка выходит в прямое противоречие с законодательством, несмотря на поручение областного и федерального правительства, – высказался генеральный директор АРПИ «Сибирь» Сергей Гаврилов. – Мы многократно просили мэра Новокузнецка ввести специализацию «пресса» и провести нормальный аукцион.  На личных встречах нам устраивали абсолютно теплый прием. Мы слышим правильные слова о том, что пресса необходима, что мы не пиво, мы та небольшая отдушина для ума, которая представляет цивилизацию в городе. Мы говорим «да» друг другу, выходим из кабинета – и чиновники начинают действовать по принципу, как будто этого разговора вообще не существовало. В Томске, Новосибирске, Тюмени, Алтайском крае, Свердловской области – везде есть специализация «пресса» в схемах НТО. Даже в других городах Кемеровской области, например в Кемерове, Междуреченске, Юрге, во всех территориях такое правило закреплено. Новокузнецк, по-моему, единственный в своем роде, игнорирующий это требование».

Действительно, ситуация, сложившаяся во втором крупнейшем городе региона, не типична для Кузбасса.

«27 июня 2019 года были внесены изменения в Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.11.2010 №530, в частности, принят Порядок заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов без проведения торгов, – рассказывает директор кемеровского ООО «Агентство ежедневных новостей» Андрей Верхотуров. – Данным Порядком предусмотрены   три основания для заключения договоров без проведения торгов: в случае прекращения действующего договора по инициативе уполномоченного органа в связи с градостроительной необходимостью (предоставление компенсационного места); с предпринимателями, надлежащим образом исполнявшими обязательства по ранее заключенным договорам на размещение НТО, срок действия которых истекает; с предпринимателями, заключившими до 01.03.2015 договоры аренды земельных участков для размещения НТО. Сегодня у нас 3 октября. В Кемерове вопрос решен, идет оценка регулирующего воздействия порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Кемерово, а также Порядка рассмотрения предложений о внесении в нее изменений. По Кемерову мы предлагаем разместить киоски в тех местах, которые считаем нужными. Нас слышат. Город развивается. А в Новокузнецке ничего подобного нет. Поэтому там сегодня ущемляются права добросовестных арендаторов, а я знаю, что те арендаторы, которые сейчас страдают, являются добросовестными, работают в Новокузнецке не один десяток лет и имеют право на приоритетное заключение договоров на размещение НТО без торгов. Но даже если городские власти по каким-то своим соображениям и интересам будут настаивать на аукционах, то проводиться они должны с учетом специализации торговли «пресса». Это законное требование».

Об этом же говорит и уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области Елена Латышенко. «В конце июня правительство Кузбасса внесло поправки в нормативные акты, регулирующие размещение НТО. Речь о компенсационных местах для киосков, если они помешали градостроительным планам, и о перезаключении договоров без торгов с добросовестными предпринимателями. Мы обращались к новокузнецким властям с предложением внести изменения в схему НТО с учетом специализации и норматива обеспеченности населения печатной продукцией. Но администрация отказалась от внесения таких изменений. Ситуация, конечно, напряженная. В ее разрешении могла бы принять участие рабочая группа, созданная в соответствии с региональным и муниципальным нормативными актами, в которую должны быть включены не только чиновники, но и предприниматели».

В курсе проблемы и губернатор Кузбасса Сергей Цивилев. На встрече с представителями малого и среднего бизнеса губернатор распорядился в ближайшее время провести круглый стол по проблемам размещения НТО, чтобы получить обратную связь от всех территорий. До этого мероприятия массовый снос киосков в Новокузнецке обещано было остановить. Но он продолжился… На следующей неделе планируется встреча омбудсмена, предпринимателей, региональных и городских властей, на которой все участники этой истории постараются найти общий язык и понять друг друга. «Опыт у нас большой, истории успеха есть, – отметила Елена Латышенко. – Надеемся, что получится установить продуктивный диалог и понятные для всех правила игры».

Если же диалога не получится и новокузнецкие чиновники продолжат улыбаться в лицо, а за спиной делать свое, последствия могут быть весьма плачевными. В результате таких варварских действий административного ресурса на печатном рынке пострадают все: и читатели, и издатели, и распространители, и региональный рынок.

40 процентов всего взрослого населения планеты читает газеты, об этом говорят цифры Всемирной газетной и новостной ассоциации (WAN-IFRA). В России эти цифры никак не меньше. Только в Новокузнецке одна лишь сеть «Союзпечать» ежемесячно реализует более 150 000 экземпляров печатной продукции (более половины из них – это местная пресса). До недавнего времени работавшие в Новокузнецке киоски «Мир прессы» Натальи Чурсиной дополнительно реализовывали ещё половину от этих объемов. Сегодня они прекратили свою деятельность. В Кемерове две крупные сети распространителей – «Агентство ежедневных новостей» и АРПИ «Сибирь» – реализуют более 200 000 экземпляров ежемесячно. Только через «Ежи» читатали приобретают более 40 000 экземпляров еженедельно.

В результате недальновидности или, наоборот, умысла лишая десятки тысяч людей газет и журналов, новокузнецкая власть, самоуверенно полагаясь на интернет, оставляет всё больше горожан вне общественной жизни, отказывает им в праве быть в курсе событий, лишает социальной поддержки.

Конспирологи уверены, что прокатившийся по российским городам бум сноса киосков связан именно с желанием ограничить населению доступ к информации. На сегодняшний день в Новокузнецке, например, один киоск с прессой приходится на восемь тысяч человек. Для сравнения: в Праге один газетный ларек – на 500 человек, в Варшаве – на 400. Кому-то, похоже, не нужны читающие, думающие, образованные граждане города. Из Новокузнецка люди бегут. В Москву, Калининград, Питер… Многие уезжают в Германию, где с прошлого года высшее образование стало бесплатным для всех, включая иностранцев. Бюргеры зовут к себе самые светлые головы со всего мира. И знаете, что их встречает в аэропорту Кельна? Газетный киоск длиной 20 метров! Сотни печатных изданий на любую тему!

До новокузнецких продвинутых это тоже дойдет. Но не сразу. Видимо, вначале по доброй традиции там уничтожат чтение. И внешне план ликвидации грамотности будет выглядеть очень по-рыночному. Когда газетам придется закрыться, последователи Кузнецова со вздохом сожаления разведут руками – мол, люди перестали читать газеты. А о том, что купить газету стало просто негде, они умолчат.

Так вот, чтобы, во-первых, сделать это им было непросто. А во-вторых, дабы региональные власти, администрация президента и правительство РФ к 1 ноября не оказались введенными в заблуждение о действительном положении дел с киосками по продаже газет и журналов в Новкузнецке в частности и в Кузбассе в целом, крупные и авторитетные печатные СМИ – «МК в Кузбассе», «Российская газета», «АИФ» и «АИФ Кузбасс», «Кузнецкий рабочий» и другие – опубликовали на своих страницах статьи по этой проблеме. И не оставляют ее своим вниманием. К журналистам готовы присоединиться читатели. И неправильно думать, что их у газет немного.

В 2011 году новокузнецкая сеть распространителей газет была представлена более чем 150 объектами двух крупных распространителей («Вестич» и «Союзпечать») и несколькими мелкими компаниями. Сегодня их осталось менее половины – на плаву лишь «Союзпечать» с 60-70 киосками. Атаки на них продолжаются. Общее количество газетных киосков даже в Кемерове, где в этом смысле, казалось бы, все относительно благополучно, с 2012 года также сократилось более чем на 20%.

 Инна Богданова, Ирина Соловьева  www.mk-kuzbass.ru

Первым рабочим днём семинара станет четверг 24 октября. Обращаем ваше внимание, что день заезда и заселение – среда, 23 октября.

Основная программа семинара будет длиться два дня – 24-25 октября. Отъезд из Новосибирска в субботу 26 октября.

Место проведения семинара - уже полюбившийся участникам семинара отель сети Rezidor Hotel Group «Park Inn by Radisson Novosibirsk», расположен в шаговой доступности от железнодорожного вокзала, станции метро, а также - основных достопримечательностей города.

Рассмотрев представленные претендентами материалы, Конкурсная комиссия постановила присудить

ООО «Агентство Распространения Печати «Экспресс» (г. Хабаровск), генеральный директор Игорь Глухов;

OOO «ПОЧИТАЙ» (г. Люберцы), генеральный директор Олег Бережной

ООО «Новокузнецкое объединение «Союзпечать» (г. Новокузнецк), генеральный директор Александр Солодовников

АО «Томскроспечать» (г. Томск), генеральный директор Сергей Гаврилов

I место в группе B (51-100 киосков):

ПАО «Печать Черноземья» (г. Воронеж), генеральный директор Николай Варченко

АО «Новости» (г. Улан-Удэ), генеральный директор Сергей Гаврилов

I место в группе C (101-150 киосков):

ООО «Сейлс» (г. Москва), генеральный директор Андрей Богданов

I место в группе D (более 150 киосков):

ООО «Метропресс» (г. Санкт-Петербург), генеральный директор Сергей Маркелов.

Первым рабочим днём семинара станет четверг 1 ноября. Обращаем ваше внимание, что день заезда и заселение – среда, 31 октября.

Основная программа семинара будет длиться два дня – 1-2 ноября. Отъезд из Новосибирска в субботу 3 ноября.

Место проведения семинара - первый в Сибири отель сети Rezidor Hotel Group «Park Inn by Radisson Novosibirsk», расположен в шаговой доступности от железнодорожного вокзала, станции метро, а также - основных достопримечательностей города.